{"id":38211,"date":"2017-06-14T13:12:49","date_gmt":"2017-06-14T13:12:49","guid":{"rendered":"https:\/\/setterwalls.se\/article\/nya-regler-om-arbetsrattsliga-kontraktsvillkor-i-upphandlingar\/"},"modified":"2022-02-14T13:42:18","modified_gmt":"2022-02-14T13:42:18","slug":"nya-regler-om-arbetsrattsliga-kontraktsvillkor-i-upphandlingar","status":"publish","type":"articles","link":"https:\/\/setterwalls.se\/en\/article\/nya-regler-om-arbetsrattsliga-kontraktsvillkor-i-upphandlingar\/","title":{"rendered":"Nya regler om arbetsr\u00e4ttsliga kontraktsvillkor i upphandlingar"},"content":{"rendered":"

Den 1 juni 2017 kompletterades LOU, LUF och LUK[1] med regler om att upphandlingar \u00f6ver tr\u00f6skelv\u00e4rdena ska inneh\u00e5lla s\u00e4rskilda arbetsr\u00e4ttsliga kontraktsvillkor.<\/strong><\/p>\n

De nya reglerna inneb\u00e4r i korthet att upphandlande myndigheter och enheter \u00e4r skyldiga att, n\u00e4r det \u00e4r beh\u00f6vligt, uppst\u00e4lla s\u00e4rskilda arbetsr\u00e4ttsliga villkor avseende l\u00f6n, semester och arbetstid vid upphandlingar \u00f6ver tr\u00f6skelv\u00e4rdena enligt LOU, LUF och LUK. Reglerna \u00e4r till\u00e4mpliga p\u00e5 upphandlingar som p\u00e5b\u00f6rjas efter den 1 juni 2017.<\/strong><\/p>\n

Skyldigheten att uppst\u00e4lla s\u00e4rskilda arbetsr\u00e4ttsliga villkor inneb\u00e4r inte att det blir till\u00e5tet att ange att en leverant\u00f6r ska vara bunden av ett kollektivavtal. D\u00e4remot ska villkoren avseende l\u00f6n, semester och arbetstid vara h\u00e4mtade ifr\u00e5n och vara i niv\u00e5 med de l\u00e4gsta niv\u00e5er som f\u00f6ljer av ett centralt kollektivavtal, villkoren ska dock alltid minst motsvara de niv\u00e5er som f\u00f6ljer av lag. Vidare \u00e4r det endast till\u00e5tet att uppst\u00e4lla kraven p\u00e5 de arbetstagare som utf\u00f6r arbete inom ramen f\u00f6r det kontrakt som tilldelas och det g\u00e5r inte att uppst\u00e4lla krav p\u00e5 att samtliga anst\u00e4llda hos leverant\u00f6ren ska omfattas av villkoren.<\/p>\n

De nya reglerna p\u00e5verkar \u00e4ven underleverant\u00f6rer som direkt medverkar till att fullg\u00f6ra kontraktet eftersom den upphandlande myndigheten eller enheten enligt de nya reglerna m\u00e5ste kr\u00e4va att leverant\u00f6ren s\u00e4kerst\u00e4ller att eventuella underleverant\u00f6rer uppfyller de arbetsr\u00e4ttsliga villkor som uppst\u00e4llts i upphandlingen.<\/p>\n

Om det saknas f\u00f6ruts\u00e4ttningar f\u00f6r att fastst\u00e4lla niv\u00e5n p\u00e5 de arbetsr\u00e4ttsliga villkoren, t.ex. om det saknas fastst\u00e4llda l\u00f6neniv\u00e5er i ett centralt kollektivavtal beh\u00f6ver reglerna inte till\u00e4mpas. Reglerna beh\u00f6ver inte heller till\u00e4mpas n\u00e4r arbetet inte utf\u00f6rs enligt svensk arbetsr\u00e4tt. I det sistn\u00e4mnda fallet ska dock kr\u00e4vas att leverant\u00f6ren ska fullg\u00f6ra kontraktet enligt angivna villkor i enlighet med ILO:s k\u00e4rnkonventioner.<\/p>\n

V\u00e5r kommentar<\/em>
Att kraven endast beh\u00f6ver uppst\u00e4llas n\u00e4r det \u00e4r \u201dbeh\u00f6vligt\u201d kommer sannolikt minska genomslaget av de nya reglerna och ge upphov till viss os\u00e4kerhet om n\u00e4r reglerna ska till\u00e4mpas. Enligt Upphandlingsmyndigheten ska det g\u00f6ras en helhetsbed\u00f6mning mot bakgrund av risken f\u00f6r osk\u00e4liga arbetsvillkor och risken f\u00f6r osund konkurrens i den enskilda upphandlingen vilket ger f\u00f6rh\u00e5llandevis lite v\u00e4gledning.\u00a0<\/p>\n

Lite mer hj\u00e4lp ges dock av Upphandlingsmyndighetens identifierade riskfaktorer. Myndigheten identifierar bl.a. f\u00f6ljande faktorer som indikatorer p\u00e5 att det kan finnas en skyldighet att uppst\u00e4lla arbetsr\u00e4ttsliga kontraktsvillkor; yrken utan eller l\u00e5ga utbildnings- eller kvalifikationskrav, branscher med brister i arbetsmilj\u00f6arbete, branscher med l\u00e5g kollektivavtalst\u00e4ckning och branscher f\u00f6r vilka det inf\u00f6rts s\u00e4rskilda (skatte)regleringar p\u00e5 grund av svartarbete. I linje med det sistn\u00e4mnda omn\u00e4mns i propositionen till de nya reglerna bygg-, taxi- och tv\u00e4tteribranscherna som branscher d\u00e4r det kan bli aktuellt att uppst\u00e4lla kraven.<\/p>\n

En praktisk sv\u00e5righet med till\u00e4mpningen av de nya reglerna \u00e4r att fastst\u00e4lla vilket eller vilka kollektivavtal som kan vara till\u00e4mpliga n\u00e4r kontraktsf\u00f6rem\u00e5let omfattar flera yrkesgrupper. I denna del v\u00e4ntas Upphandlingsmyndigheten inom en snar framtid l\u00e4mna ytterligare v\u00e4gledning.<\/p>\n

F\u00f6r den praktiska till\u00e4mpningen av reglerna blir det ocks\u00e5 viktigt att se \u00f6ver de standardm\u00e4ssiga avtalsbest\u00e4mmelserna i upphandlande avtal f\u00f6r att reglera bl.a. att leverant\u00f6ren har en skyldighet att tillse att underleverant\u00f6rer f\u00f6ljer de arbetsr\u00e4ttsliga villkoren, att det inf\u00f6rs kontrollmekanismer f\u00f6r att kontrollera att de arbetsr\u00e4ttsliga villkoren f\u00f6ljs och att det finns l\u00e4mpliga avtalssanktioner f\u00f6r det fall leverant\u00f6ren inte f\u00f6ljer villkoren.<\/p>\n

Det kommer bli intressant att f\u00f6lja de nya reglernas p\u00e5verkan p\u00e5 kommande upphandlingar. V\u00e5r bed\u00f6mning \u00e4r att visst genomslag kan f\u00f6rv\u00e4ntas i vissa branscher men hur de nya reglerna kommer att p\u00e5verka upphandlingar i stort \u00e5terst\u00e5r att se.
______________________
[1] Lagen om Public procurement (LOU) (2016:1145), lagen om upphandling inom f\u00f6rs\u00f6rjningssektorerna vatten, energi, transporter och posttj\u00e4nster (2016:1146)(LUF) och lagen om upphandling av koncessioner (LUK) (2016:1147).\u00a0<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

Setterwalls Advokatbyr\u00e5 har l\u00e5ng erfarenhet av de flesta fr\u00e5gor som kan uppkomma i samband med upphandlingar. Kontakta oss g\u00e4rna n\u00e4r det \u00e4r dags f\u00f6r n\u00e4sta upphandling.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Den 1 juni 2017 kompletterades LOU, LUF och LUK[1] med regler om att upphandlingar \u00f6ver tr\u00f6skelv\u00e4rdena ska inneh\u00e5lla s\u00e4rskilda arbetsr\u00e4ttsliga kontraktsvillkor.<\/strong><\/p>\n

De nya reglerna inneb\u00e4r i korthet att upphandlande myndigheter och enheter \u00e4r skyldiga att, n\u00e4r det \u00e4r beh\u00f6vligt, uppst\u00e4lla s\u00e4rskilda arbetsr\u00e4ttsliga villkor avseende l\u00f6n, semester och arbetstid vid upphandlingar \u00f6ver tr\u00f6skelv\u00e4rdena enligt LOU, LUF och LUK. Reglerna \u00e4r till\u00e4mpliga p\u00e5 upphandlingar som p\u00e5b\u00f6rjas efter den 1 juni 2017.<\/strong><\/p>\n

Skyldigheten att uppst\u00e4lla s\u00e4rskilda arbetsr\u00e4ttsliga villkor inneb\u00e4r inte att det blir till\u00e5tet att ange att en leverant\u00f6r ska vara bunden av ett kollektivavtal. D\u00e4remot ska villkoren avseende l\u00f6n, semester och arbetstid vara h\u00e4mtade ifr\u00e5n och vara i niv\u00e5 med de l\u00e4gsta niv\u00e5er som f\u00f6ljer av ett centralt kollektivavtal, villkoren ska dock alltid minst motsvara de niv\u00e5er som f\u00f6ljer av lag. Vidare \u00e4r det endast till\u00e5tet att uppst\u00e4lla kraven p\u00e5 de arbetstagare som utf\u00f6r arbete inom ramen f\u00f6r det kontrakt som tilldelas och det g\u00e5r inte att uppst\u00e4lla krav p\u00e5 att samtliga anst\u00e4llda hos leverant\u00f6ren ska omfattas av villkoren.<\/p>\n

De nya reglerna p\u00e5verkar \u00e4ven underleverant\u00f6rer som direkt medverkar till att fullg\u00f6ra kontraktet eftersom den upphandlande myndigheten eller enheten enligt de nya reglerna m\u00e5ste kr\u00e4va att leverant\u00f6ren s\u00e4kerst\u00e4ller att eventuella underleverant\u00f6rer uppfyller de arbetsr\u00e4ttsliga villkor som uppst\u00e4llts i upphandlingen.<\/p>\n

Om det saknas f\u00f6ruts\u00e4ttningar f\u00f6r att fastst\u00e4lla niv\u00e5n p\u00e5 de arbetsr\u00e4ttsliga villkoren, t.ex. om det saknas fastst\u00e4llda l\u00f6neniv\u00e5er i ett centralt kollektivavtal beh\u00f6ver reglerna inte till\u00e4mpas. Reglerna beh\u00f6ver inte heller till\u00e4mpas n\u00e4r arbetet inte utf\u00f6rs enligt svensk arbetsr\u00e4tt. I det sistn\u00e4mnda fallet ska dock kr\u00e4vas att leverant\u00f6ren ska fullg\u00f6ra kontraktet enligt angivna villkor i enlighet med ILO:s k\u00e4rnkonventioner.<\/p>\n

V\u00e5r kommentar<\/em>
Att kraven endast beh\u00f6ver uppst\u00e4llas n\u00e4r det \u00e4r \u201dbeh\u00f6vligt\u201d kommer sannolikt minska genomslaget av de nya reglerna och ge upphov till viss os\u00e4kerhet om n\u00e4r reglerna ska till\u00e4mpas. Enligt Upphandlingsmyndigheten ska det g\u00f6ras en helhetsbed\u00f6mning mot bakgrund av risken f\u00f6r osk\u00e4liga arbetsvillkor och risken f\u00f6r osund konkurrens i den enskilda upphandlingen vilket ger f\u00f6rh\u00e5llandevis lite v\u00e4gledning.\u00a0<\/p>\n

Lite mer hj\u00e4lp ges dock av Upphandlingsmyndighetens identifierade riskfaktorer. Myndigheten identifierar bl.a. f\u00f6ljande faktorer som indikatorer p\u00e5 att det kan finnas en skyldighet att uppst\u00e4lla arbetsr\u00e4ttsliga kontraktsvillkor; yrken utan eller l\u00e5ga utbildnings- eller kvalifikationskrav, branscher med brister i arbetsmilj\u00f6arbete, branscher med l\u00e5g kollektivavtalst\u00e4ckning och branscher f\u00f6r vilka det inf\u00f6rts s\u00e4rskilda (skatte)regleringar p\u00e5 grund av svartarbete. I linje med det sistn\u00e4mnda omn\u00e4mns i propositionen till de nya reglerna bygg-, taxi- och tv\u00e4tteribranscherna som branscher d\u00e4r det kan bli aktuellt att uppst\u00e4lla kraven.<\/p>\n

En praktisk sv\u00e5righet med till\u00e4mpningen av de nya reglerna \u00e4r att fastst\u00e4lla vilket eller vilka kollektivavtal som kan vara till\u00e4mpliga n\u00e4r kontraktsf\u00f6rem\u00e5let omfattar flera yrkesgrupper. I denna del v\u00e4ntas Upphandlingsmyndigheten inom en snar framtid l\u00e4mna ytterligare v\u00e4gledning.<\/p>\n

F\u00f6r den praktiska till\u00e4mpningen av reglerna blir det ocks\u00e5 viktigt att se \u00f6ver de standardm\u00e4ssiga avtalsbest\u00e4mmelserna i upphandlande avtal f\u00f6r att reglera bl.a. att leverant\u00f6ren har en skyldighet att tillse att underleverant\u00f6rer f\u00f6ljer de arbetsr\u00e4ttsliga villkoren, att det inf\u00f6rs kontrollmekanismer f\u00f6r att kontrollera att de arbetsr\u00e4ttsliga villkoren f\u00f6ljs och att det finns l\u00e4mpliga avtalssanktioner f\u00f6r det fall leverant\u00f6ren inte f\u00f6ljer villkoren.<\/p>\n

Det kommer bli intressant att f\u00f6lja de nya reglernas p\u00e5verkan p\u00e5 kommande upphandlingar. V\u00e5r bed\u00f6mning \u00e4r att visst genomslag kan f\u00f6rv\u00e4ntas i vissa branscher men hur de nya reglerna kommer att p\u00e5verka upphandlingar i stort \u00e5terst\u00e5r att se.
______________________
[1] Lagen om Public procurement (LOU) (2016:1145), lagen om upphandling inom f\u00f6rs\u00f6rjningssektorerna vatten, energi, transporter och posttj\u00e4nster (2016:1146)(LUF) och lagen om upphandling av koncessioner (LUK) (2016:1147).\u00a0<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

Setterwalls Advokatbyr\u00e5 har l\u00e5ng erfarenhet av de flesta fr\u00e5gor som kan uppkomma i samband med upphandlingar. Kontakta oss g\u00e4rna n\u00e4r det \u00e4r dags f\u00f6r n\u00e4sta upphandling.<\/em><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":33932,"template":"","meta":{"_acf_changed":false,"_seopress_robots_primary_cat":"","_seopress_titles_title":"","_seopress_titles_desc":"","_seopress_robots_index":""},"article_category":[1047],"class_list":["post-38211","articles","type-articles","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","article_category-public-procurement"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/setterwalls.se\/en\/wp-json\/wp\/v2\/articles\/38211","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/setterwalls.se\/en\/wp-json\/wp\/v2\/articles"}],"about":[{"href":"https:\/\/setterwalls.se\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/articles"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/setterwalls.se\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/setterwalls.se\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/33932"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/setterwalls.se\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=38211"}],"wp:term":[{"taxonomy":"article_category","embeddable":true,"href":"https:\/\/setterwalls.se\/en\/wp-json\/wp\/v2\/article_category?post=38211"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}