Konkurrensverket föreslår skärpta och tydligare regler för hanteringen av onormalt låga anbud i offentlig upphandling

Konkurrensverket har publicerat en rapport med förslag på flera åtgärder som är avsedda att underlätta för upphandlande organisationer att hantera sk. onormalt låga anbud.

Bland annat föreslås:

• ett införande av en gräns för när den upphandlande organisationen alltid ska begära en förklaring avseende priset eller kostnaden för ett anbud. Gränsen föreslås utformas relativt: om ett anbud ligger mer än 30 % lägre än det genomsnittliga anbudspriset i upphandlingen ska den upphandlande organisationen begära en förklaring av anbudspriset.
• att det ska bli tydligare hur utredningen av anbudspriser ska gå till med fem steg till förkastande. 1) Upphandlaren ska precisera vilka delar av anbudet som man anser vara för låga när förklaringen begärs. 2) Leverantören ska därefter förklara hur kontraktet kan fullgöras trots lågt pris/kostnad. 3) Upphandlaren ska i nästa steg bedöma om förklaringen är tillfredsställande. 4) Om upphandlaren inte anser att förklaringen är tillfredsställande ska leverantören få tillfälle att yttra sig över myndighetens bedömning. 5) Därefter kan anbudet förkastas om inte en tillfredsställande förklaring slutligen lämnats.
• att domstol vid överprövning som huvudregel endast ska beakta de förklaringar som leverantören lämnat vid upphandlarens utredning enligt ovan. Detta innebär att leverantörer behöver vara noggranna med att lämna kompletta och väl underbyggda förklaringar i sina svar till upphandlaren. Ytterligare förklaringar kommer endast att beaktas i en överprövningsprocess om det föreligger särskilda skäl.

Ändringarna innebär större krav på leverantörens agerande när ett anbud är märkbart lägre än andra anbud i samma upphandling. Setterwalls Advokatbyrå följer utvecklingen och bistår gärna med rådgivning och assistans.

Ändringarna föreslås träda i kraft den 1 juli 2026.