Nya säkerhetsskyddsregler vid överlåtelse av fast egendom

Den 29 januari 2026 överlämnade regeringen proposition 2025/26:105 Stärkt säkerhetsskydd vid överlåtelse av fast egendom till riksdagen. Förslaget innebär att säkerhetsskyddslagens regler om överlåtelser nu även ska gälla för fast egendom av betydelse för Sveriges säkerhet. Riksdagen antog propositionen den 1 april 2026 och lagändringarna träder i kraft den 1 juli 2026.

Lagen innehåller tre viktiga förändringar för aktörer som bedriver säkerhetskänslig verksamhet och som äger säkerhetskänslig fast egendom.

Obligatorisk säkerhetsskyddsbedömning och samråd

En verksamhetsutövare som avser att överlåta fast egendom av betydelse för Sveriges säkerhet måste göra en särskild säkerhetsskyddsbedömning och lämplighetsprövning samt samråda med tillsynsmyndigheten innan överlåtelsen genomförs. Exempel på egendom som kan träffas av reglerna är byggnader som ingår i verksamhet som är kritisk för energiförsörjningen, fastigheter där viktig infrastruktur är belägen eller fastigheter av betydelse för Sveriges yttre försvar.

Förbud och ogiltighet

Om en överlåtelse bedöms vara olämplig ur säkerhetsskyddssynpunkt kan tillsynsmyndigheten förbjuda den. En överlåtelse som genomförs i strid med ett sådant förbud är ogiltig, vilket innebär att prestationerna ska återgå och att eventuell lagfart avförs ur fastighetsregistret.

Fastighetsbildning likställs med överlåtelse

Även äganderättsövergångar lantmäteribeslut om fastighetsbildning likställs med överlåtelse och omfattas av reglerna, med den skillnaden att sådana beslut inte kan förklaras ogiltiga.

De nya bestämmelserna riktar sig till verksamhetsutövare – såväl privata som offentliga – som bedriver säkerhetskänslig verksamhet och äger fastigheter av säkerhetsmässig betydelse. Antalet berörda överlåtelser bedöms bli begränsat, men samrådsprocessen kan medföra längre handläggningstider och i vissa fall ökade kostnader.

Förväntade effekter

Enligt vår bedömning förväntas de nya reglerna leda till ett ökat antal säkerhetsskyddsbedömningar inför överlåtelser av fast egendom. Kravet på obligatorisk säkerhetsskyddsbedömning och samråd med tillsynsmyndigheten innebär att verksamhetsutövare som avser att avyttra fastigheter av säkerhetsmässig betydelse behöver inleda en strukturerad prövning i ett tidigt skede av transaktionen. Det kan i sin tur påverka tidplaner och transaktionskostnader.

Reglerna kommer sannolikt även att medföra att fler villkor aktualiseras vid försäljning av säkerhetskänslig fast egendom. Parterna kan exempelvis behöva villkora överlåtelsen av att samrådsprocessen slutförs utan att tillsynsmyndigheten förbjuder överlåtelsen, och köpare kan behöva underkasta sig säkerhetsprövning som en del av förvärvsprocessen.

Setterwalls biträder och har bred kompetens inom samtliga fastighets- och hyresrättsliga frågor, och följer det fortsatta lagstiftningsarbetet noggrant. Om du eller ditt företag har frågor om det pågående lagstiftningsarbetet eller andra fastighets- och hyresrättsliga frågor, är du varmt välkommen att kontakta oss.